29/12/2021 13:51
|
Qua hơn 4 năm (11/2017-12/2021) triển khai thực hiện Luật Quy hoạch, công tác triển khai lập quy hoạch tỉnh được UBND tỉnh chỉ đạo triển khai quyết liệt theo tinh thần chỉ đạo của Chính phủ tại Nghị quyết số 11/NQ-CP, ngày 5/2/2018 của Chính phủ về ban hành triển khai thi hành Luật Quy hoạch. Công tác xây dựng dự toán lập quy hoạch tỉnh được thực hiện theo đúng hướng dẫn của Bộ KH&ĐT tại Thông tư số 08/2019/TT-BKHĐT, ngày 17/5/2019 về định mức chi phí cho hoạt động quy hoạch và các văn bản hướng dẫn của các bộ, ngành liên quan. Công tác lựa chọn đơn vị tư vấn lập quy hoạch được thực hiện công khai, minh bạch theo quy định của Luật Đấu thầu và Nghị định số 63/2014/NĐ-CP, ngày 26/6/2014 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Đấu thầu. Hình thức đấu thầu được thực hiện thông qua hình thức đấu thầu qua mạng. Công tác tổ chức xét chọn, đánh giá năng lực đơn vị tư vấn được thực hiện chặt chẽ, khách quan. Quy trình, các bước lập quy hoạch được triển khai chặt chẽ theo đúng hướng dẫn của Chính phủ tại Nghị định số 37/2019/NĐ-CP hướng dẫn thi hành Luật Quy hoạch.
Tuy nhiên, trong việc thực hiện công tác lập quy hoạch tỉnh theo quy định của Luật Quy hoạch, các văn bản hướng dẫn còn chưa cụ thể nên địa phương gặp nhiều khó khăn trong việc triển khai, nhất là về việc hướng dẫn tích hợp các nội dung đề xuất quản lý ngành và địa phương vào quy hoạch tỉnh.
Do vậy, Sở KH&ĐT đề nghị các bộ, ngành Trung ương sớm trình Chính phủ và cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung các nội dung quy định đã được Chính phủ giao tại Nghị quyết số 119/NQ-CP, ngày 27/9/2021 về các nhiệm vụ và giải pháp để nâng cao chất lượng và đẩy nhanh tiến độ lập các quy hoạch thời kỳ 2021-2030 để các địa phương có cơ sở triển khai thực hiện; Bộ KH&ĐT sớm hoàn thiện Khung định hướng của quy hoạch vùng Tây Nguyên thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 để tỉnh có định hướng để làm cơ sở lập quy hoạch tỉnh.
Đặc biệt, hiện nay, việc lập quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh đang được triển khai đồng thời theo các quy định tại Nghị quyết số 751/2019/UBTVQH14, ngày 16/8/2019 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Tuy nhiên, do được lập đồng thời nên dễ xảy ra tình trạng quy hoạch phải điều chỉnh nếu không phù hợp với quy hoạch cao hơn, nhất là giữa quy hoạch tỉnh với các quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng. Do đó, tỉnh đề nghị Bộ KH&ĐT và các bộ, cơ quan ngang bộ nghiên cứu, tham mưu Chính phủ trình Quốc hội xem xét, điều chỉnh Điều 51, Luật Quy hoạch và các quy định có liên quan theo hướng “Trong trường hợp cần thiết, cơ quan có thẩm quyền quyết định hoặc phê duyệt quy hoạch phân cấp, ủy quyền điều chỉnh cục bộ một số nội dung của các quy hoạch đã được quyết định hoặc phê duyệt theo quy định”.
Kết luận buổi giám sát, Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH tỉnh Phạm Đình Thanh đề nghị, trong thời gian tới, Sở KH&ĐT tham mưu UBND tỉnh và trực tiếp tổ chức thực hiện tốt việc đẩy nhanh tiến độ lập các quy hoạch tỉnh theo đúng nhiệm vụ đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 510/QĐ-TTg, ngày 13/4/2020 trình cấp có thẩm quyền thẩm định và phê duyệt quy hoạch theo quyết định; phối hợp chỉ đạo, triển khai thực hiện tốt Nghị quyết số 119/NQ-CP, ngày 27/9/2021 về các nhiệm vụ và giải pháp để nâng cao chất lượng và đẩy nhanh tiến độ lập các quy hoạch thời kỳ 2021-2030; Chỉ thị số 30/CT-TTg, ngày 27/7/2020 của Thủ tướng Chính phủ về các nhiệm vụ, giải pháp triển khai lập đồng thời các quy hoạch thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050. Quan tâm thực hiện đúng quy định về tổ chức lấy ý kiến đối với các đối tượng chịu tác động của quy hoạch theo đúng quy định tại Điều 19, Luật Quy hoạch và Điều 32, Nghị định số 37/2019/NĐ-CP, ngày 7/5/2019 của Chính phủ. Phát huy tốt vai trò là cơ quan tham mưu giúp UBND tỉnh quản lý nhà nước về quy hoạch, KH&ĐT. Đặc biệt là thực hiện nhiệm vụ tham mưu UBND tỉnh xây dựng, công bố và chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội ở địa phương…
Trần Văn Phúc
